解读湖里区政府工作报告：建设高颜值中心城区
来源：厦门日报 发布时间：2017-12-27 14:22:14
湖里区加快建设高颜值高素质现代化中心城区。图为岛内东部新城区五缘湾片区。(日报记者王火炎航拍器摄)
湖里“路长”上路开展文明督导、环境整治。(日报记者张奇辉摄)
全新打造的薛岭山公园风景宜人。
湖里“路长”上路开展文明督导、环境整治。(日报记者张奇辉摄)
全新打造的薛岭山公园风景宜人。
（文/厦门日报 记者 郭筱淳 通讯员 陈瑜瑾）在昨日召开的湖里区第八届人民代表大会第二次会议上，2017年湖里区政府工作报告新鲜出炉，带领我们走进一个更有活力、更有魅力、更有创新力的特区发祥地。新时代、新征程，以党的十九大精神为指引，湖里区将深入实施“2+4+N”发展战略，在产业转型、城区提升、社会治理与民生补短板等方面取得新进展、新突破，促进经济社会持续健康发展，进一步建设高素质高颜值的厦门现代化中心城区。
回望 2017
更优产业升级质量更优
计算机制造、通用设备制造、航空维修等高端制造业均实现两位数以上增长……这一组数据生动诠释了湖里区高端制造业发展的勃勃生机。如今，自贸试验区湖里片区已成为亚洲第一的“一站式”航空维修基地。该区还联合火炬高新区引进智原科技等三家台湾排名前十的集成电路企业。
现代服务业发展日新月异，1-11月，批发零售业销售总额增长27.3%，年营收超百亿元商贸企业达6家。软件信息服务业营收增长49.5%，新兴金融发展迅速，已有1609家股权投资、资产管理、融资租赁企业落户。而特区·1980湖里创意产业园也已入驻企业382家。
新兴发展动能动力十足，今年来，亿联网络成功上市，博游旅游等4家企业挂牌新三板，湖里辖区已有上市企业和新三板企业62家。湖里创新园企业数已超6000家，就业人数6万多人，1-11月实现营收457亿元。
更强项目带动提速发展
征地拆迁有力推进，为发展腾出了新天地――今年来，后埔-枋湖片区征迁任务全面完成，两岸金融中心片区东宅社在三个月内完成整村拆迁签约。重点项目建设加足马力，湖里构建“大发改”格局，策划生成并积极推动湖里市民中心、湖里体育公园、忠仑文化公园、优质民办学校、“八山两水”十字绿廊等一批重大项目。环五缘湾高星级酒店群加快建设，凯悦酒店、牡丹港都酒店、佰翔五通酒店相继竣工开业。
引资引智成果丰硕，海外国际邮轮城商场、金洲黄金资产管理、厦门黄金投资、厦门金融租赁等一批优质项目签约落户，1-11月实现利用外资2.3亿美元。全年共培育引进各类高层次人才95名。
更美城区面貌焕然一新
完成2585栋建筑立面改造、2059栋坡屋顶改造，提升绿化美化445万平方米，建成夜景照明工程547处，拆除“两违”4150万平方米……一组亮彩数字，记录着一个个城市更新与环境提升的故事，推动了湖里城区面貌的焕然一新。
扮靓城区风景的背后是城市管理水平的升级，湖里区实行“干管分离”改革，推动城区管理专业化，并创新推行区领导包街道、部门包社区、机关干部包路段的“路长制”。生活垃圾分类行动迅速全面铺开，欣悦园小区被列为全国城市生活垃圾分类工作现场会观摩点，经验做法被国家住建部点赞推广。
今年来，湖里区大力推进中埔、兴湖路、五缘湾等截污工程建设，并建成了薛岭山、虎头山公园，完成五缘湾湿地公园提升改造，一个更绿色、更生态的湖里向人们走来。
更和谐民生福祉有效增进
翻开2017年惠民清单，获得感扑面而来。社会事业发展齐头并进:办好教育事业，一年来新增义务教育与学前教育学位2670个，中考学业质量位居全市各区前列；医疗卫生资源建设加快步伐，复旦中山厦门医院建成投用，启用兴华社区等5个社区卫生服务站，探索开展小区卫生服务站试点；文体事业惠民繁荣，建成投用新老年活动中心，举办中国俱乐部杯帆船挑战赛等品牌活动；重视养老事业，建成了蔡塘社区老年人日间照料中心。
群众更有获得感:就业是民生之本，今年来湖里区新增就业22098人，智慧就业综合管理服务系统获国家人社部肯定。同时发放各类社会救助金2991万元，让群众生活更有保障。在此基础上，湖里区改造提升18个老旧小区，神山三航小区被列为全国老旧小区改造试点工作座谈会观摩点。同时，公共设施也更加完善，建成五缘湾湿地公园停车场等13个公共停车设施项目，新增公共停车泊位3275个。
社会治理也亮点频现:创新开展“小区建设”，以党支部建在小区为引领，努力打通联系服务群众的“最后一百米”。开展“护航金砖��湖里担当”行动，推动成立全省首个港航调解中心、全市首个社区公共法律服务站，发动15.8万名志愿者参与群防群治，湖里群众安全感率创下五年新高。
奋进 2018
关键词1
高素质营造一流环境，打造产业发展新高地
在新起点，如何进一步增强经济创新力与竞争力？湖里区将“四大优先发展产业”作为主攻方向。
做强高端制造业，湖里区将积极引进军民融合项目，加快建设航材保障中心，做大做强平板显示、计算机制造、通用设备制造、航空维修、集成电路等产业集群。策划厦门火炬高新区人工智能产业园，不断拓展高端制造业发展空间。
提升商贸物流业，湖里区继续加快国际邮轮母港片区建设，规划建设东渡物流产业集聚区；力促天虹购物中心、美岁商业尽快开业，引进一批中高端品牌，建设区域性消费中心；同时积极策划地铁沿线综合开发，打造轨道新商圈。
发展新兴金融业，湖里区正加快五通金融商务区开发建设和招商洽谈，推动金圆集团金融创新孵化平台等项目落地。支持厦门黄金投资公司、金洲黄金资产管理公司发展壮大，建设区域性黄金业务中心，并进一步将自贸试验区湖里片区打造成全国重要融资租赁集聚区。
繁荣创意创新产业，湖里区在加快推动“特区·1980”湖里创意产业园建设、提升湖里创新园的同时，将积极推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，抢占前沿技术产业化先机，形成发展新动能。
湖里区将继续在营造优越创新创业环境方面下功夫，实施“智汇湖里”人才强区战略，打造产业园区人才基地，加快人才公寓建设，吸引集聚各类型高层次人才。同时，加强政银企对接，推动产学研融合，鼓励更多社会主体投身创新创业。充实重点企业、“双高”企业、上市后备企业库，落实区领导挂钩企业制度，营造亲商重商浓厚氛围。
大项目撑起大发展。为此，湖里区将落实重点项目“一月一调度，一周一协调”，实施挂图作业，开工建设火炬新科广场等34个项目，加快推进英蓝国际金融中心等52个项目建设，力促厦门国际游艇汇等30个项目竣工投用，为产业发展提供强有力的支撑。
关键词2
高颜值瞄准东部新城，建设现代化中心城区
站在厦门会晤的世界舞台上，特区发祥地展现出最美姿态。新的一年里，湖里区将更上一层楼，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，不断提升城区承载力、宜居度和品位形象。
推进城市更新是不变的话题，湖里区正谋划新思路、开展新行动:他们将着力开发建设东部新城，有序推进旧村改造。同时，在改造中坚持建好安置房，高标准做好公建配套，引进高端产业项目，促进产城融合发展。而对于未纳入整村改造的“城中村”，湖里区将结合特色小镇建设，加快促进旧村旧貌换新颜。
城市发展，三分靠建设，七分靠管理。新的一年，湖里区将继续强化“大城管委+城建集团公司”运行机制，继续完善“路长制”，建设涵盖市政、执法、交通、环卫、绿化等领域的“湖里城管指挥中心”，实现城市管理指挥调度科学高效。在此基础上，湖里区将加强“后金砖”城区管理，巩固改造提升成果，始终保持严控“两违”高压态势，持续打造高颜值城区。
湖里区还将在完善基础设施与提升生态环境质量方面下大力气。当前，该区正落实新一轮城市改造提升，开展嘉禾路、台湾街等多个街区的立面整治，并实施江头、殿前等22条道路的“白改黑”及市政设施和绿化改造，同时，推动康乐二小、薛岭山公园等一批地下公共停车设施建设。绿水青山就是金山银山，湖里区正积极推动“八山两水”十字绿廊慢道系统建设，加快完善五缘湾市民公园及旅游景区，持续推进“清新水域”“洁净蓝天”“清洁土壤”三大工程，创建生态文明示范区。
关键词3
新优势深化改革开放，走出基层治理特色路
因改革而生，更因改革而兴――湖里区始终牢记特区使命，争当新时代改革开放排头兵。新一年里，一套改革创新“组合拳”将给湖里人的生活带来新气象、新机遇。
创新基层治理，湖里区将有一系列新动作。他们将推进社区服务管理改革创新，在“人”方面，统一社区各类工作人员，实行以块为主的扁平化管理；在“事”方面，明确工作清单、再造服务流程、完善自治机制，使社区工作权责一致，推动去行政化、去机关化。湖里区还将不断深化“小区建设”，出台综合配套方案，进一步规范业委会建设、物业管理、居民公约，推动小区秘书、小区调解员等创新举措，实现社会治理重心向最基层下移，走出湖里基层治理的特色路子。
对于重点领域改革，湖里区将在落实供给侧结构性改革、深化“放管服”改革、推进社会事业改革、国资国企改革等方面一齐发力。其中，与百姓息息相关的是，湖里区将做强“互联网+政务服务”，让群众办事更方便；同时，湖里还将积极引入社会资本，推动社会事业社会一起办；国企改革也加快步伐，湖里区支持两家国企组建企业集团，推动国企做强做大做优。
而在对外开放与对台交流合作方面，湖里区将主动对接厦门争取设立自由贸易港政策，加大对“金砖＋”和“海丝”沿线国家的招商力度，加快两岸区域性金融服务中心、海峡旅游服务中心等对台产业合作承接载体建设。
关键词4
新福祉加快补齐短板，不断提升群众获得感
一切发展都是为了民生。新一年，湖里区将坚持多元化投入，积极做好民生补短板工作，让改革发展成果更多、更公平惠及全区人民。
在湖里区，孩子们将有更好的就学环境，高林学校、金林湾幼儿园等8个校园项目正加快推进，同时该区还积极推动学校与新城、幼儿园与住宅同步规划建设，加大名师名校长培养力度。这个过程中，湖里区还将引入社会资本兴办优质民办学校，满足多层次教育需求。
一批新医院将走进百姓生活，湖里区正力促厦门弘爱医院、厦门眼科中心扩建等三级综合性与专科医院投用，并加快殿前、禾山社区卫生服务中心新址建设，实施36个小区卫生服务站试点，构建起“大医院-街道卫生服务中心-小区卫生服务站”三级医疗卫生服务体系。同时，湖里还将推动区社会福利中心、爱鹭老年养护中心和高端健康养老产业园区建设，形成多层次养老服务体系。
民生保障凝聚着更多期盼。湖里区的特色做法是，壮大“村改居”社区集体经济，坚持集体资产永续经营的理念，推动枋湖、后埔社区发展中心建成投用，加快推进湖边、五通、高林-金林等社区发展用地建设租赁住房，增加被征地人员收入。同时，加快建设金林湾花园B区、美仑花园和东宅安置房，并做好金林湾花园A区等一批安置房的返迁工作。
平安和谐生活是百姓的心愿。湖里区将加快推进公共安全视频监控系统“雪亮工程”，完善“互联网＋群防群治”，全面提升治安防控社会化、法治化、智能化、专业化水平。同时，建设区多元化纠纷解决服务中心，及时有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。
新征程
从严治政
全力建设人民满意政府
“我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到政府工作的各个方面，把政府自身建设好、建设强，恪尽职守，夙夜在公，始终同全区人民想在一起、干在一起。”在昨日举行的湖里区第八届人民代表大会第二次会议上，代区长林重阳提出要从严治政，全力建设人民满意政府。
始终坚持正确的政治方向，切实加强政府党组建设，用党的十九大精神武装头脑，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终把政府工作放在全区大局中去考虑，坚决贯彻落实中央、省、市和区委决策部署。
践行以人民为中心的发展思想，湖里区政府将抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、弱有所扶上加快补齐短板，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
树立敢于担当、主动作为的精神，湖里区政府将注重培养专业能力、专业精神，增强干部适应新时代发展要求的能力，铆紧各方责任，确保各项工作不折不扣落实到位。
在加强作风建设，坚持从严治政方面，湖里区政府将锲而不舍反“四风”、改作风，弘扬“马上就办、真抓实干”作风，严厉整治懒政庸政怠政行为；弘扬戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良作风，强化过“紧日子”思想，用好纳税人每一分钱。同时坚决落实全面从严治党主体责任，使政府工作人员知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，干净做事、持廉守政，营造风清气正的良好政治生态。
数说湖里
2017年成绩亮眼
今年以来，湖里区全力以赴保持经济平稳较快发展，全年预计实现地区生产总值900亿元，增长9%；财政总收入190.8亿元，增长11.3%，其中区级财政收入43.7亿元，增长11.4%；完成固定资产投资340亿元，主要经济指标均能完成年度预期目标。
2018年再创佳绩
新的一年，湖里区经济社会发展主要预期目标是地区生产总值增长8.5%，财政总收入和区级财政收入分别增长5.3%、3%，批发零售贸易业销售额增长15%，固定资产投资380亿元，城镇居民人均可支配收入增长8%。
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