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从两会看"中国家园"

来源:厦门小鱼网发布时间:2016-03-13 01:19:53

 

  这是坚定不移建设美丽家园的行动方案——提交大会审查的“十三五”规划纲要草案明确提出,今后五年我国生态环境质量总体改善。

  2016年全国两会,梦想与现实交汇,目标与使命交集。中华民族建设美丽家园的宏伟征途,翻开新的篇章。

  一种认识更加迫切——生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存

  社会发展走向中,总有一些节点格外关键;美好蓝图绘就中,总有一些笔触分外壮丽。

  在细读过148页的“十三五”规划纲要草案后,许多代表委员都被其中的一些细节所吸引:

  “20篇里专辟一篇七个章节谈改善生态环境”;

  “25个‘十三五’时期经济社会发展主要指标中,资源环境指标达40%”;

  “13个约束性指标中,涉及生态的有10个之多”

  ……

  小细节映照大逻辑。

  “作为给国家确立远景发展目标和方向的五年规划,把生态环境问题置于如此重要的位置,凸显出国家对生态环境问题的高度关注,也凸显出当前我国生态建设所面临的严峻局势。”全国政协委员、东北林业大学副校长赵雨森说。

  “人类生产生活强度持续加大,工业污染、农业污染和生活污染仍然十分严重,甚至局部地区恶化趋势明显,导致环境难以承载,形势十分严峻。旧有发展模式对生态的伤害太大了,必须以新的发展理念引领。”全国人大代表、山东省淄博市原山林场党委书记孙建博说。

  新形势催生新理念——

  湖南张家界,地处武陵山脉腹地,这里没有可与东部地区相媲美的工业,但这里却有着全世界游客趋之若鹜的奇峰巧石、溪流山泉、莽莽林海以及烂漫山花,电影《阿凡达》即取景于此。每年接待游客数量5000多万人次之多,旅游总收入300多亿元。

  既要金山银山,又要绿水青山,绿水青山就是金山银山。

  “千万不要把环境保护和经济发展对立起来。”曾去张家界调研的全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵指出,张家界这些年能吸引越来越多游客,就是靠秀丽的风光,靠当地对环境的保护,形成新的发展优势。

  “生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。在生态环境保护建设上,一定要树立大局观、长远观、整体观……”习近平总书记10日参加青海代表团审议时,再次强调了绿色发展的重要性。

  “习近平总书记提出绿色发展理念,切合当前中国发展实际,回应了人民群众关切,具有很强的理论创新性、现实针对性和实践指导性。”全国人大代表、广东惠州市委书记陈奕威说,惠州将进一步发挥生态优势,使绿色发展成为广大干部群众的共同价值追求。

  生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。从“求生存”到“求生态”,从“盼温饱”到“盼环保”,群众对干净水质、绿色食品、清新空气、优美环境等需求更为迫切,走生态文明之路,可谓上下同欲,干群同心。

  “草木植成,国之富也。”唯有秉承绿色发展理念,国家方能美丽富强。

  一张蓝图更加清晰——让中国家园天更蓝、地更绿、水更清

  “农业高投入、高产出模式,耕地长期高强度、超负荷利用,造成耕地质量下降。必须减少化肥农药投放量、提升耕地质量,促进我国农业的绿色、可持续发展。”全国人大代表、金正大生态有限公司董事长万连步说。

  “以提高环境质量为核心,以解决生态环境领域突出问题为重点,加大生态环境保护力度,提高资源利用效率,为人民提供更多优质生态产品、协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。”“十三五”规划纲要草案勾勒出五年后的图景。

  草案中的多个指标更是让人期待:

  ——PM2.5未达标地级及以上城市浓度下降18%、地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%;

  ——劣五类水体比例5年后小于5%;

  ——森林覆盖率超过23%,年均增速超过1个百分点;

  ——单位GDP能源消耗5年累计降低15%;

  ……

  “如果这些指标都能实现,五年后我们的生态形势就会比现在明显提升,将是一个天更蓝、地更绿、水更清的美丽中国。”全国人大代表、惠州市委书记陈奕威代表说。

  蓝图绘就,使命艰巨。

  “今后五年,我国将迎来生态环境治理的攻坚期、决战期和转折期。”国情专家、清华大学教授胡鞍钢说。

  能否打赢这场战役,既关系到中华民族永续发展,也关切着全面建成小康社会的成色。

  “每一个指标取得进步的背后,都需要我们付出更为艰辛的努力。这是一场关键较量,是一场输不起的战争。”赵雨森委员认为,对生态建设必须扭住不放、一抓到底,不彻底解决绝不松劲。

  让山川林木葱郁,让大地遍染绿色,让天空湛蓝清新,让河湖鱼翔浅底,让草原牧歌欢唱……

这是建设美丽中国的美好蓝图,也是实现民族永续发展的时代命题。

  一种行动更加坚定——凝心聚力,久久为功,让绿色成为发展方式和生活方式的“底色”

  共建美丽家园,要在转变发展方式上聚力——

  从“卫星上看不见的城市”,到今年冲刺创建“国家卫生城市”,辽宁本溪声名转换的背后,有着本钢集团这家百年钢企绿色发展的一份功劳。

  本钢集团过去设施老化,高耗能、高污染严重,本溪市因之成为“卫星上看不见的城市”。近年来,随着本钢技术创新步伐的加快,本钢的两个厂区都实现了从炼铁到炼钢、热轧、冷轧全流程清洁化标准组织生产,脱硫脱硝装备全部到位,同时工业废水实现零排放,企业吨钢耗新水指标在全国同行业排名第一。

  “本溪环境发生了质的变化,这是本溪人过去做梦都不敢想的事儿。改善生态环境一定要以绿色发展理念为引领。”全国人大代表、本钢集团有限公司董事长张晓芳说。

  共建美丽家园,要在保护环境上加力——

  细心的代表委员在纲要草案中发现,今后五年生态环境领域将实施19个重大工程项目,其中6个致力于环境治理保护。此外,还将展开环境治理的重点行动,具体包括:开展1000万亩受污染耕地治理修复和4000万亩受污染耕地风险管控;建设5座中低放射性废物处置场和1个高放射性废物处理地下实验室;新增水土流失治理面积27万平方公里;全国湿地面积不低于8亿亩……

  “生态环境能否实现总体改善的目标,需要采取更有力的措施。既要更多投入真金白银,更要让环保法律法规真正成为‘带电的高压线’。”全国人大代表裴春亮说。

  共建美丽家园,要向生态修复上补力——

  “镰刀弯”地区,因在我国地形版图中呈现由东北向华北-西南-西北镰刀弯状分布而得名,是典型的旱作农业区和畜牧业发展优势区,生态环境脆弱。

  根据部署,今后5年国家将在“镰刀弯”地区调减玉米种植面积共计5000万亩。这是生态修复的一个大动作。

  更大格局的生态修复正在中国家园上展开——“十三五”规划纲要草案中,一张中国地图形状的“全国主体功能区示意图”格外引人注目。这张五彩图形象具体地划出了今后我国哪些省份开启“限制开发”模式,哪些地区将进入保护红线。

  共建美丽家园,要在落实责任上发力——

  2013年,我国第一部江河流域保护的综合性地方法规《湖南省湘江保护条例》正式实施,经过几年的治理,这条“母亲河”今已重现漫江碧透的美丽景象。

  “根据条例,湘江治污不再是环保部门一家的事,治理任务分解到地方政府,并明确地方政府主要领导为责任人,这意味着如果完不成任务,地方政府和市长将在考核中被‘一票否决’。”全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵说。

  “政府工作报告中提出,今后5年地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%,要把这80%的目标责任细化落实到各级政府,把每一年完成指标任务作为地方干部的政绩考核,完不成要追责;要严格环境执法,让全社会公开监督。”全国政协常委、环境保护部副部长吴晓青认为,打好生态攻坚战,必须要落实生态安全责任制,领导干部要亲力亲为,特别是要下大力气抓破坏环境的典型,确保生态环境质量得到改善。

  ……

  漫漫生态路,大美新家园。

  只要全社会秉持绿色发展和绿色生活理念,从我做起,久久为功,砥砺奋进,中国家园一定会蓝天常有、青山常在、碧水常流。(参与采写:熊争艳、周楠、张非非、娄辰、管建涛、庞明广)