“特区1980”湖里创意产业园发展的扶值政策出台 诚意满满惠企业
来源：厦门小鱼网 发布时间：2018-12-03 09:16:02
30日，连同湖里影视产业政策发布会一起同台公布的另一大亮点，就是《关于推进“特区·1980”湖里创意产业园发展的扶持办法》的政策发布。湖里创意产业园“特区1980”工作协调小组副组长、办公室主任朱碧蓉向媒体记者及多家重点影视文化企业做了详尽的介绍和政策相关问答。
2016年10月，湖里区委、区政府提出推进老工业区转型提升，建设“特区·1980”湖里创意产业园的发展战略，园区东至华光路，西至疏港路，南至宜宾路，北至悦华路，规划面积1.35平方公里，承载着特区发祥地再出发、老工业区转型升级的使命。
园区内共有厂房128栋、总建筑面积130万平方米，现已完成厂房改造20多万平方米，形成了华美空间、文创口岸、海峡建筑设计园、海西工业设计中心、两岸客家文创基地等五个较为成熟的主题园区，而第六个即将完美展现的主题园区就是——联发东南天地影视文化产业园。经过几年的努力，园区发展初具成效。
朱碧蓉从三方面介绍《扶持办法》的相关内容。
第一方面制定背景。
其一，出台扶持政策是湖里区推进“双千亿”工作的有力抓手。2018年3月厦门市正式出台了《进一步促进文化产业发展的补充规定》，7月市委、市政府根据中央、省委的要求从厦门实际出发，审时度势作出重大决策部署，决定开展“双千亿”工作，将文化创意产业列入全市重点打造的12条千亿产业链群之一。湖里区出台扶持创意产业发展的鼓励政策，充分体现了区委、区政府抓好“双千亿”工作、落实上级部署要求的决心与信心，也是湖里区把握重大机遇，主动融入全市工作大局，与全市同步调、共发展，实现赶超战略和全面建成现代化中心城区的有力抓手。
其二，出台扶持政策是保持政策延续性的基本要求。湖里区委、区政府历来高度重视发展文创产业，早在2014年11月17日就出台了《关于支持湖里老工业厂房文创园区建设发展的实施办法》，对老工业区的创意产业予以扶持，助力了一大批文创企业发展壮大，推动老工业区转型迈进2.0时代。该政策于2017年12月31日到期，结合近年来园区发展实际，出台新一轮的扶持政策，将有利于持续做好对园区运营商和入驻企业的鼓励与支持，有利于不断吸引区域外优质创意企业及产业项目落户，形成产业规模效应。
其三，出台扶持政策是推动园区做强做大的迫切需要。自从有了特区·1980这一概念，湖里老工业区的文化创意产业发展步入3.0时代，园区亟需在规模化、品牌化、专业化等方面再提升、再升级。出台新一轮的扶持政策就是进一步吸引有实力、有潜力的企业和人才在特区·1980落地生根，打造文创产业发展新高地。
第二方面，《扶持办法》的起草过程
湖里区为了加快推进“特区·1980”创意产业园发展，成立了由区委副书记任组长的湖里创意产业园“特区·1980”工作协调小组，组建了联发天地园区开发有限公司，作为园区的运营平台，并承载工作协调小组办公室的工作职责。此次《扶持办法》由协调小组办公室起草，形成初稿后，先后征求了区文化发展改革工作领导小组成员单位、“特区·1980”工作协调小组成员单位和区法制办等部门与单位的意见，修改完善并形成送审稿，于11月2日、11月13日分别经区政府第八届第43次常务会议、区委常委会会议研究通过后，印发实施。
第三方面，扶持办法的主要内容，“干货”满满和核心明确。
《扶持办法》共有总则、扶持标准、兑现程序、附则等四章十八条，明确规定了：扶持对象是“特区·1980”湖里创意产业园内，经市、区相关部门同意改造的文化创意产业主题园区的运营商及入驻园区，商事注册登记和纳税归属湖里区，具有独立法人资格的文化创意产业相关企业；扶持内容涵盖产业转型补助、园区运营补助、示范园区或基地的创建补助、租金补助、发展补助、创新补助、活动补助、重点项目引进补助等八大方面；扶持时效为2018年1月1日至2020年12月31日。
概括而言，《扶持办法》主要有四大特点：
第一个特点是鼓励联动发展。以扶持为杆杠撬动园区运营商与园区企业联动式发展，根据各主题园区内文化创意企业的经济贡献情况，对主题园区运营商进行奖励，进一步提升主题园区运营商科学规划园区业态、引进文化创意企业的积极性；同时，将评估创意企业经济贡献标准从纳税总额20万元修改为区级留成10万元，更加贴合目前园区创意企业发展实际，鼓励他们加强自身发展。这部分内容主要体现在《扶持办法》的第四条、第五条、第七条第一款，第八条，第九条。
第二个特点是突出招大引强。《扶持办法》明确要求主题园区运营商按照产业发展正负面清单进行招商，通过精准招商，进一步优化业态布局、促进产业集聚。为引导优质项目和企业落地园区，着重对示范园区、示范基地、省级以上文化创意产业相关行业协会、非物质文化遗产传承人、重点项目引进等进行扶持和补助。主要体现在《扶持办法》的第六条，第七条第二款、第三款和第十条，第十一条。如，我们对重点项目的引进扶持，装修补助最高可达每平方米200元、租金补助最高可达每月每平方米50元。
第三个特点是提升扶持力度。《扶持办法》进一步完善了扶持内容并提高了补贴标准，将文化创意产业企业的租金补贴标准，从每平方米20元提高到25元；对文化创意产业行业领军人物的租金补贴标准，从每平方米40元提高到50元。同时，增加了创新补助、活动补助和重点项目引进补助等内容。
第四个特点是简化兑现程序。《扶持办法》对扶持条件的审定均采取量化标准，即一目了然又客观公正，企业只要提交必须的资料后，经过协调小组办公室初审和协调小组最终研究，两个环节即可兑现，充分体现湖里区委、区政府“最多跑一趟”为民服务模式的公开、公平、公正和简便高效，真正做到“任何普通的工作人员按照《扶持办法》就能兑现政策，没有主观臆断、没有自由裁量”。这部分内容主要体现在《扶持办法》第三章。
此次发布的《关于推进“特区·1980”湖里创意产业园发展的扶持办法》，是在11月份“2018厦门国际时尚周”湖里会场在特区·1980精彩上演的前景下热烈出台的，除了以此用来吸引一批国内设计界最高奖项“金顶奖”获得者的参与，以及本土国际知名品牌的倾情加盟，也希望更多的文化创意届精英能够进一步关注、熟悉、了解特区·1980，选择在这里开启创意事业、创意人生。
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