强化组织领导，

构建上下贯通、协同高效的指挥体系

加强组织领导

连续召开5次办公会、专题会，传达要求、分析情况、研究措施，对发挥基层党组织和党员作用、开展一线考核、号召人才参与等进行全面部署。1月24日以来，先后以市委、市委组织部名义下发《关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神、加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》《关于进一步发挥各级党组织和广大党员干部先进模范作用，确保疫情防控措施落细落实的通知》《关于充分发挥社区（村）、小区党组织作用，坚决打赢疫情防控阻击战的通知》、《关于帮助和支持非公有制企业渡过难关、稳定发展的工作要求》等通知，为推动全市各级党组织和广大党员在打赢疫情防控阻击战中充分发挥作用架梁立柱。

加强动态指导

部领导挂钩各区和重点市直部门，各处室挂钩若干个镇街，采取实地查看、随机抽查、电话询句、微信交流相结合的方式，跟进了解情况、及时进行指导。市、区两级抽调371名干部成立95个督导组，分组包片挂钩联系街（镇）、社区（村），下沉到小区，现场督导。集美区委组织部采取“五查二看”法，查小区党支部力量配置是否到位、宣传发动是否到位、防护物资是否到位、防控措施是否到位、特殊困难群众帮扶是否到位,看基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用发挥是否有效、党员干部在疫情防控工作中的实际表现，有无推诿扯皮、不作为、慢作为等情形。

加强正面引导

充分利用手机短信微信、户外视频、村村响广播等载体，及时传达上级党委政府部署要求，创新编写闽南语答嘴鼓、录制“普通话+闽南语”双语音频等形式，让广大群众能听懂、易接受。发挥“组工信息”、“党的生活”电视栏目、“厦门党建e家”“厦门非公党建”“厦门城市党建学院”等线上线下平台的综合优势，及时编发党组织、党员、干部抗“疫”在行动系列专题报道，及时梳理经验做法上报中组部、省委和省委组织部，及时总结在疫情防控斗争中涌现出的先进典型和感人事迹，有力激发党员、干部的热情和干劲。截止到3月5日，“厦门党建e家”的“战‘疫’动态”专栏已上传我市防控工作动态信息860多篇，《党员故事｜抗击疫情 党员在行动！》23期，拍摄《鹭岛党旗红——记奋战抗疫一线的党员干部》4集。中央电视台、《人民日报》、人民网、共产党员网、《中国组织人事报》等主流媒体相继刊发我市相关经验做法。

强化党建引领，

推进疫情防控、复工复产的双线作战

分级管理

各区迅速建立“镇街党（工）委——社区党组织——小区党支部——楼栋（单元）党小组长——小区党员”五级疫情防控架构，形成“横向到边、纵向到底、覆盖全域”的联防联控体系。全面落实分片包干制度，街（镇）领导和其他党员干部包干所有村居和重点小区，村居两委和其他工作人员按照网格化管理分片包干所有小区（自然村），扎实做好人员排查、卫生巡查、消杀督查等工作。建立房东——网格员——村（居）——街道信息反馈渠道，支部牵头、“两委”包片、党员包干、房东领路、网格员落实到户，按照 “不漏一户、不漏一人，一经发现、一跟到底”原则，开展地毯式排查。思明区运用“千百万”群众工作法，组成红色小喇叭、处废急先锋、健康守门员、防控突击队、核统小能手、暖心帮帮团等党员疫情防控先锋队伍，以网格化工作模式覆盖全部社区、小区，为居民健康保驾护航。

分类施策

在城市社区：广泛开展“爱心厦门、防控疫情、小区在行动”活动，筑牢小区封闭式管理防线。街道社区加强与驻区单位党组织的协同配合，发动社区党员、楼栋长、志愿者等各方力量，强化对辖区企业、学校、医院等单位和商场、公园、市场等公共场所防控工作的统筹调度，织密安全防护网。湖里区通过小区党支部、业委会、物业“三方联动”，充分调动小区党员、楼长、梯长力量，在全区推广物业防控“三个一”工作法、定点设置口罩处理垃圾桶、人员管控“六个一”工作法等，守好小区防控疫情第一防线。在农村：科学组织老人协会、青创会、民兵、妇代会、党员志愿者等队伍，把好每一个路口、每个“村门”。同安区汀溪镇重新启用厦门金砖会晤期间的户长制度，一个户长负责对二十户村民进行健康监测，不仅每天两次对村民进行体温监测，还对村民开展防范疫情的宣传。

为进一步推进企业复工复产，各级各部门因地、因时、因业、因企施策，用心用情帮扶企业。针对企业用工难问题，为复工企业员工开展病毒筛查，包车免费运送外地务工人员返厦，同时分行业发布健康防护手册，确保企业在健康安全的情况下复工，并提供集中房源，解决返岗人员居家隔离住所问题；针对企业资金周转难问题，出台进一步强化金融支持防控疫情实施方案，推出28条金融举措支持企业纾解困难共渡难关；针对企业市场拓展难问题，市、区机关企事业单位用好当前窗口期，积极加大地产品采购力度，帮助企业渡过难关。厦门海翼集团党委成立设备专项维护工作组，日夜派驻全市8家口罩生产企业，提供24小时不间断设备维护保障服务，全力保障现有设备满负荷生产、新增设备尽快投产。各企业党组织也主动靠前服务，帮助做好员工思想工作，梳理企业通勤、办公、用餐、应急等复工流程，制定入厂人员体温检测、入厂车辆外观消毒、入厂盘查登记等制度。奥佳华集团党总支发出《致奥佳华集团全体党员的一封信》，要求每个支部每日抽调3-6名党员专职脱产负责日常防疫，协助测量体温、监督消杀及后勤卫生保障。

分工协作

各部门按照职责分工、通力协作，及时做好上情下达、下情上报及疫情防控物质保障、食品安全、卫生消毒、交通运输等疫情防控工作，在扩产转产、设备购置、兜底采购等方面给予政策支持，国企在材料采购、物流配送、设备维保、现场管理等方面予以全力保障。海沧区成立“企事业团体健康服务组”，区委组织部牵头，第一时间制定“党旗扬、党徽亮、服务企业聚能量”工作方案，建立“1258”（“1”即坚持党建引领、“2”即关注企业员工和返校学生两大人群、“5”即工信等五个涉企部门挑重担、“8”即非公企业党组织落实八项职责）工作机制，构建统一领导、统一指挥、快速响应的组织体系。厦门航空集团党委成立党员突击队，护送福建、江西等省市医疗队驰援武汉，抢运海内外医疗救援物资,派出党员机组从泰国、马来西亚接回逾200名湖北籍滞留旅客。厦门夏商集团党委成立党员突击队、先锋队、服务队，战斗在24个一线最“吃劲”岗位，全力以赴做好民生菜篮子保障、市民口罩投放、湖北客人定点安置等三大任务。

强化示范带动，

发挥敢于担当、冲锋在前的先锋作用

赴前线展现担当

广大党员发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，在医疗救护、联防联控第一线，在科研技术攻关、提供物资保障最前沿，发挥了中流砥柱的作用。市卫健委在定点救治医院（厦门大学附属第一医院杏林分院）、厦门市支援湖北抗击新冠肺炎疫情医疗队均成立了临时党委，全市17家三级医院超过七成的在职党员第一时间主动请战，302名援鄂医疗队成员中党员占43.37%。市公安局全面开展“亮身份、亮承诺，比作风、比担当”“佩戴党徽、亮出身份”等活动，各派出所通过成立战时党支部、创建党员民警先锋岗、组建党员民警突击队等形式，及时把党建工作做到基层、做到一线、做到岗位。市交通局联合各区、交警、卫健等多部门在入厦的各个高速出口和国省道的途经地设置17个临时交通卫生防疫检疫站，安排以党员为骨干的交通执法人员等组成联合检疫工作组24小时轮班值守，筑牢疫情防控第一道交通防线。

到基层贡献力量

2月2日，市组下发《关于结合“双报到”参加基层防控工作的通知》后，全市市直单位应派尽派，区直单位全部下沉，在厦省部属单位主动支援，各单位党组织“组团”报到，包具体任务、包人员组织、包物资装备、包后勤保障，有力缓解了基层连续作战、人员疲惫的局面。7万多名在职党员主动亮出身份，通过“厦门党建e家”平台向居住社区、小区党组织报到，根据社区党组织安排，与镇街村居工作人员携手并肩，参与路口把控、体温测量、宣传引导等工作。市委组织部与市直机关工委得知夏商集团分装防抗新型冠状病毒口罩的工作任务量巨大、人手不足、急需支援后，先后2次组织市水利局、市民政局、市文旅局、市体育局、市海洋局、厦门港口局、市农业局、厦门海关等单位500多名党员干部分批参与口罩分装工作。2月以来，全市基层党组织在线发起以抗击疫情为主题的党日活动、志愿活动18635场次。

在单位亮岗履职

党员干部带头取消休假，坚守岗位、靠前指挥，及时掌握疫情，及时发声指导，及时采取行动。厦门信息集团党委设立10个党员责任区，每天近300名党员职工奋战软件园服务一线，走访700多家园区企业核实防疫工作及复工情况，保障有序复工。鲁班源集团党支部牵头成立复工突击队，总部办公室近20名党员穿上工服戴上安全帽，直接到工地充实力量。根据省组关于号召党员捐款的通知精神，连夜下发通知进行部署，指导各区、市直各单位层层转达至全市基层党支部和全体党员，切实做好组织党员开展自愿捐款支持疫情防控工作。截至3月5日，厦门市已有204958名党员累计自愿捐款19285184.42元，54136名党员向慈善机构捐款13259263.89元，党员自愿捐款覆盖率达99.48%。

坚持到一线考察干部

坚持在安全有序前提下，采取不先通知、不打招呼、不听汇报、不看材料、直插一线的“四不一直”方式，深入一线近距离了解基层党员干部防控疫情情况。以各区、镇街、村居和重点市直部门（医院）、重点企业（酒店）为着力点，组建考核工作组和考核小组，实现对重点区域、关键部位、重要领域的“全覆盖式”考察。对表现突出、大胆担当作为的及时表彰表扬，市委专门发文表扬第一批先进个人30名、提拔重用3人，各区各部门也表扬一批、提拔或晋升职级一批。同时，对不担当不作为的一批干部及时作出组织处理。翔安区把村居干部在疫情防控一线工作表现纳入村居“星级管理”考评和个人年度考核重要内容，落实47条履职和49条负面清单管理，通过激励与约束并举、严管与厚爱结合，有力提振村居干部精气神。

坚持去一线关心慰问

在思想上、政治上、工作上、生活上对疫情防控工作一线的基层党员干部和医务工作者加强关心关怀，把党的温暖传递给奋战在基层的党员干部。在省委组织部划拨40万元党费基础上，市区各级配套党费810万元，支持慰问一线干部、购买防控物资、补助困难党员。联合下发《关于机关事业单位工作人员参与疫情防控工作加班用餐事项的通知》，妥善解决加班用餐问题。及时走访慰问防控一线专家人才、医务人员、街道社区一线工作人员、防控物资生产企业、累倒在一线的党员干部等。此外，针对农村孤寡老人、残疾人、低保困难户等特殊群体，由村居党组织每日通过电话随访、入户走访等方式了解健康状况及具体需求，根据需要提供口罩、酒精等防护品，主动提供心理咨询，科学宣传疫情现状，消除心理恐慌，以实际行动建设温馨和谐的“爱心厦门”。

坚持在一线发展党员

把疫情防控一线作为发现、考验入党发展对象的“检验场”，重点考察在医疗救治一线、疫情排查一线、隔离管控一线等重要任务中勇于冲锋陷阵、敢于担当作为的医务人员、基层干部和群众。本着程序从简、标准不松、质量不降的原则，认真分析各区、各系统的群体分布特点，对党员基数大、入党积极分子多、防控任务重的领域和部门，实行重点联系、重点跟踪、重点指导。截至3月5日，全市共有708人在抗疫一线递交入党申请书，在抗疫一线发展预备党员16名。